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文件发布

黑龙江省营商环境建设监督局特邀监督员管理办法

作者:    时间:2019-12-05

 第一章 总则

第一条 为充分发挥特邀监督员协助开展营商环境建设监督作用,拓宽监督领域,健全营商环境监督网络,科学完善我省营商环境监督工作机制,不断优化全省营商环境,根据《黑龙江省优化营商环境条例》和《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于重塑营商新环境的意见》,制定本办法。

第二条 营商环境特邀监督员由人大代表、政协委员、民主党派代表、工商联代表、无党派人士、法律职业人员、专家学者以及市场主体代表、城乡居民代表等组成。

第三条 省营商环境建设监督局负责省级营商环境特邀监督员的聘任、解聘工作,并指导其开展营商环境监督工作。

第二章  聘任及解聘

第四条 聘任条件

(一)政治立场坚定,拥护中国共产党的领导,坚持社会主义道路,支持黑龙江振兴发展事业。

(二)关心全省优化营商环境工作,一般应具有大专及以上学历,具有一定的理论水平和研究能力。

(三)处事公道,实事求是,作风正派,公正廉洁,遵纪守法,关心市场主体,密切联系群众,有较强的责任心和正义感。

(四)所在单位同意,本人自愿,身体健康,能够胜任特邀监督员工作。

第五条 特邀监督员发生下列情形之一的,经省营商环境建设监督局批准,予以解聘:

(一)本人要求解聘并提交书面申请的;

(二)任期内严重违纪违法,不适合继续担任或者无特殊原因连续一年不参加营商环境监督工作的;

(三)聘任期满不再续聘的;

(四)其他原因不适宜继续担任特邀监督员的;

(五)违反本办法禁止行为的。

第六条 特邀监督员人选由人大、政协、工商联、群团组织等有关单位推荐,并填写《黑龙江省营商环境特邀监督员推荐表》。

省营商环境建设监督局负责对推荐人选进行考察,并结合信用核查情况确定特邀监督员。

省营商环境建设监督局负责向特邀监督员颁发营商环境特邀监督员聘书。

特邀监督员聘期为1年,期满后根据工作表现及需要决定是否续聘。

第三章  工作职责

    

第七条 提供全国各省(市)营商环境工作政策和动态。

    宣传优化营商环境法律法规及相关政策。

    及时向省营商环境建设监督局反馈企业群众对营商环境工作的意见和建议。

参与有关营商环境建设监督培训、座谈、调研、明察暗访等活动。

第八条 根据省营商环境建设监督局工作安排,开展营商环境调查、参与营商环境监督检查,按要求完成以下具体工作任务,并将工作成果及时反馈省营商环境建设监督局:

(一)每季度搜集汇总招商引资签约项目落地的审批服务事项办结和完成质量情况,每月至少走访一家在建签约项目企业。

(二)搜集招商引资项目签约企业反映的政府部门不作为、慢作为、乱作为、假作为,以及服务质量不优等情况,每季度进行一次综合汇总。

(三)暗访窗口服务单位,搜集窗口服务单位违反“四零承诺”及工作态度不好、工作作风拖拉、服务质量不优等问题,每季度进行一次汇总。

(四)监督政府部门依法行政、守信践诺情况,每季度提供政府部门公职人员和守信践诺和失信违诺案件线索一次;监督涉及行政许可、行政处罚等信用信息网上公示情况,每季度提供未按照规定进行公示的政府部门和企业信息一次。

(五)填报省营商环境监测站(点)调查问卷。

(六)每年向省营商环境建设监督局提交至少二条损害营商环境的工作线索及一份营商环境建设监督工作建议书。

(七)完成省营商环境建设监督局委托的其它事项。

第四章  纪律要求

第九条 特邀监督员应当遵守有关保密规定,签订保密协议,对监督调查及受委托事项予以保密。

第十条 特邀监督员应当严格遵守工作纪律,不得以监督员身份从事与营商环境监督工作无关的活动,开展监督工作要坚持公平公正原则,严禁公报私仇,或者为个人及企业谋取私利。

    第十一条 有违法违纪行为的特邀监督员除予以解聘外,视情节轻重按照有关规定提请其所在单位或者行业主管部门给予纪律处分。

第五章  工作机制

第十二条 特邀监督员应当发挥日常监督作用,根据省营商环境建设监督局的工作安排开展工作。

第十三条 省营商环境建设监督局应当不定期组织召开特邀监督员座谈会,交流情况,探讨问题,听取特邀监督员对营商环境建设监督工作的意见和建议。

第十四条 对忠于职守,表现优异,为全省优化营商环境作出突出贡献的特邀监督员,省营商环境建设监督局应当予以表彰奖励。对不能正确履职尽责,发挥监督作用不明显或者违反本办法第五章规定的特邀监督员,及时予以解聘。

第十五条 省营商环境建设监督局应当根据工作需要,每年至少组织一次特邀监督员业务培训。

第十六条 特邀监督员受聘期间,工资、奖金、福利等应当由其所在单位负责,从事营商环境监督工作时间计入本人工作量。参加营商环境建设监督活动所需费用,由特邀监督员所在单位承担。

第六章  附则

第十七条 本办法自公布之日起施行。