牡丹江市营商环境局以“小数据”搬走基层“大石头”

提到高龄津贴发放认证，基层工作者难免会有一丝苦笑。为了确保津贴发放准确，基层工作者需要及时了解辖区内高龄老人的生存状况，当老人无法提供相关认证资料时，基层工作者就需要上门查访。“多的时候一天要走访7、8户，往返多个小区，除了走路就是在爬楼梯”绥芬河市社区工作人员深深地感慨道。遇上业主的不理解不配合，吃到闭门羹也在所难免，而这种情况对于基层工作者来说却是习以为常。现场核验是基层工作中的难点、堵点，有时一天的核验任务没有完成，第二天又要承接新的任务，基层工作的负担就像背着石头上山。如何卸下基层的“石头”，如何推平拦路的“大山”，牡丹江市营商环境局给出了精彩的答案。

8月以来，该市营商环境局按照省营商环境局“基层减负一件事”工作部署，成立“基层减负一件事”工作专班，近2个月的时间里先后多次到基层调研，深入走访各县（市）区、街道、乡镇、社区、村屯，汇聚基层反馈问题线索及工作任务报表近千份，会同民政、人社、卫健、公安等部门召开全市调度会议4次，在“高龄津贴”“低保补贴”“残疾人补贴”“社保追缴”4个高频事项中先行先试并取得突破。

破局的第一步在于数据赋能

该市营商环境局把握“数字政府”建设契机，依托全省大数据一体化建设成效，以数据共享优化基层核验工作流程。通过整合公安、人社、民政、市场、残联、不动产等7个部门11个数据资源，设计标准化数据接口，建立数据融合模型，开发数据核验功能，为基层工作者提供核验新渠道，推动政务数据直达基层。通过数据的汇聚、治理、应用，完成了“高龄津贴”“低保补贴”“残疾人补贴”“社保追缴”4项高频事件数据核验，将基层跑化为数据跑。

破局的核心在于数据融合

数据调取虽然能解决现场核验的问题，但是数据调取依赖系统对接，需要将核验数据通过业务系统呈现出来，这对基层工作者又是一个新的问题。为了彻底解决基层核验难题，市营商局开发出牡丹江市数据核验平台，从而解决了基层自建系统少，业务协同难的问题。基层工作者通过核验平台即可获取申请的核验数据。在核验平台内进一步研发数据融合，将支持单项事件核验的多个接口合并为一个接口。基层工作者只需一次输入即可获得全部申请数据，真正实现基层减负工作向“一件事”跨越，将“数据核验”升级为“一键核验”。目前，已有11个单一数据接口合并为4个融合接口，成功打造“高龄津贴一件事”“低保补贴一件事”“残疾人补贴一件事”“社保追缴一件事”4个应用场景。

破局的最终是要推进“最后一公里”

为了彻底解放基层工作者的负担，该市营商环境局在“一键核验”的基础上，研发出“雪城减负通”APP，将核验工作从电脑端向手机端迁移。由于“雪城减负通”APP与电脑端市数据核验平台的数据同源，所以已经实现的4个“基层减负一件事”应用场景都可在手机操作。通过APP的使用，彻底完成了传统核验向数字化核验的转变，完全打破了核验工作的空间、时间局限性，推动“基层减负一件事”向“最后一公里”快速前进。该市营商环境局破局之路是我省“数字政府”建设带来的必然之路，完备的全省一体化大数据体系为数据应用创新提供了不竭动力。同时，该市营商环境局以基层需求为导向、以基层困难为己任，真抓实干，勇于创新，引数据活水，解基层所急，成为了科技解放基层生产力的重要推手。